Hlavné zmeny v Uhlíkovom cle a mechanizme CBAM

Balík zjednodušenia CBAM : V rámci prvého súhrnného balíka z 26. februára 2025 Komisia navrhla súbor zmien na zjednodušenie CBAM a zníženie byrokracie.

• Hlavné zmeny v CBAM budú :

• Oslobodiť malých dovozcov od povinností CBAM, väčšinou MSP a jednotlivcov. Ide o dovozcov, ktorí dovážajú malé množstvá tovaru CBAM, čo predstavuje veľmi malé množstvo zabudovaných emisií vstupujúcich do Únie z tretích krajín. Funguje to tak, že sa zavedie nový kumulatívny ročný prah CBAM vo výške 50 ton na dovozcu, čím sa eliminujú povinnosti týkajúce sa CBAM pre približne 182 000 alebo 90 % dovozcov, väčšinou malých a stredných podnikov, pričom rozsah stále pokrýva viac ako 99 % emisií.
• Zjednodušiť pravidlá pre spoločnosti, ktoré zostávajú v rozsahu pôsobnosti CBAM : o autorizácii deklarantov CBAM, ako aj pravidlá súvisiace s povinnosťami CBAM vrátane výpočtu vložených emisií a požiadaviek na podávanie správ.
• Z dlhodobého hľadiska zefektívnite CBAM posilnením pravidiel, aby ste sa vyhli obchádzaniu a zneužívaniu.
• Toto zjednodušenie predchádza budúcemu rozšíreniu CBAM na iné sektory ETS, nadväzujúce tovary, po ktorom bude nasledovať nový legislatívny návrh na rozšírenie rozsahu CBAM začiatkom roka 2026.

Cieľom navrhovaných zmien a doplnení je zjednodušiť a posilniť mechanizmus CBAM. Ich cieľom je ušetriť 90 % dotknutých spoločností od požiadaviek na podávanie správ a zároveň pokryť 99 % emisií CO2. 

Navrhované zjednodušenia odrážajú poznatky získané v prechodnom období, ktoré platí od októbra 2023. Celkovo je zjednodušenie kľúčom k zníženiu administratívnej záťaže pre MSP a príležitostných dovozcov. 

Toto obdobie učenia, počas prechodnej fázy CBAM, nám umožnilo spoločne so zainteresovanými stranami vypracovať politické opatrenia. Zjednodušenie je tiež predpokladom revízie CBAM a jej posilnenia a efektívnosti. 

Ďalšie kroky budú zahŕňať úplné preskúmanie CBAM koncom roka 2025, aby sa posúdilo jeho potenciálne rozšírenie na ďalšie sektory ETS, nadväzujúce tovary a nepriame emisie. 

Komisia v tejto súvislosti tiež preskúma, ako pomôcť vývozcom produktov CBAM, ktorým hrozí únik uhlíka. Začiatkom roku 2026 bude nasledovať legislatívny návrh. 

Aký je vzorec na určenie tohto nového ročného prahu hmotnosti?

Vzorec je nastavený tak, aby určil úroveň prahu hmotnosti, ktorá by oslobodila čo najviac dovozcov, pričom sa zabezpečí, že zachytíme aspoň 99 % emisií. Na tento účel odhadneme všetky emisie dovozu, ktoré by zostali v rozsahu pre danú prahovú hodnotu hmotnosti, a vydelíme ich všetkými emisiami všetkých dovozcov tovaru CBAM.

Krok 1: Spočítame všetky emisie všetkých dovozcov tovaru CBAM.

Krok 2: Zisťujeme, koľko dovozcov musí zostať v rozsahu, aby zachytili aspoň 99 % emisií. Algoritmus počíta pre každý možný hmotnostný prah iba tie emisie od dovozcov, ktorí dovážajú viac, ako je hmotnostný prah. Príklad: Pre prah hmotnosti 40 ton sa počítajú všetky emisie všetkých dovozcov s ročnou hmotnosťou vyššou ako 40 ton tovaru CBAM. Algoritmus robí to isté pre každé možné číslo v rámci vierohodného rozsahu a potom vydelí pre každý možný hmotnostný prah emisie nad prahovou hodnotou celkovými emisiami v rozsahu pôsobnosti, ak by sa neuplatňovali žiadne de minimis. To nám dáva číslo okolo 51,3 t.

Krok 3: Pre jednoduchosť a prehľadnosť v komunikácii a tiež aby sme nemuseli v budúcnosti aktualizovať prah na okraji, zaokrúhlime prah na najbližších desať, teda v tomto prípade na 50t. Cieľom je stanoviť ročný prah tak, aby bolo možné sledovať aspoň 99 % všetkých emisií z tohto dovážaného tovaru. Tento systém zabezpečuje, že prevažná väčšina emisií je započítaná bez sledovania každého malého dovozcu. Ak sa obchodné vzorce alebo intenzita emisií v priebehu času výrazne zmenia, prahová hodnota sa upraví tak, aby sa zachovalo 99 % pokrytie emisií.